地點：榆樹市人民政府網站訪談直播間

嘉賓：榆樹市應急管理局副局長 卜照輝

　　【主持人】：各位網友，大家好！這里是榆樹市人民政府網站幾年來，習近平總書記高度重視安全生產工作，多次就安全生產工作作出重要批示，要求各地強化風險防控和隱患排查治理工作。國務院安委會開展為期三年的安全生產專項整治行動，嚴格落實企業安全生產主體責任。當前，榆樹市委、市政府高度重視安全生產工作，以隱患排查治理為突破口，積極探索新形勢下加強安全生產工作的方式方法，為打造“平安榆樹、和諧榆樹”提供堅實保障。今天我們邀請到了市應急管理局卜照輝副局長做客訪談直播間和我們聊一聊關于我市安全生產工作的相關情況。卜局長，您好，和廣大網友打個招呼吧！

　　【卜照輝】：廣大網友，大家好！

　　【主持人】：近年來，我市積極開展安全生產隱患排查治理工作，取得了明顯成效，卜局長，您能不能給我們分析一下，目前我市面臨的安全生產總體形勢怎樣？

　　【卜照輝】：總體上，我市安全生產形勢持續保持平穩態勢。2020年，我市實現事故起數、死亡人數“雙下降”，全市未發生較大及以上生產安全事故；工商貿企業未發生亡人事故；消防方面未發生較大及以上火災事故，實現火災起數、亡人數量、傷人數量和財產損失四個下降；未發生森林火災，連續30年無重大森林火災。在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到當前安全生產形勢依然嚴峻，一些制約安全發展的瓶頸性、根源性、本質性問題還需要進一步解決，仍然還存在一些薄弱環節和突出問題，監管職責不清晰，監管執法人員缺失，基層監管力量薄弱，隊伍不穩定，兼職人員多，

沒有專職人員，與繁重的安全生產監管執法任務不相適應。

　　【主持人】：您能不能跟我們談一談，如何落實好各部門監管責任，做好“雙機制”建設的重要性呢？

　　【卜照輝】：2021年，榆樹市以加快構建安全風險管控和隱患整治雙重預防機制為重點，守紅線、夯責任，深整治、除隱患，確保安全生產形勢穩定。主要體現在以下三方面：

　　一是夯實責任“建”體系。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，層層壓實責任、分級分口把守，對當前安全防范工作進行再檢查、再部署、再落實，著力構建“黨政統一領導、部門依法監管、轄區屬地管理、企業全面負責、社會監督支持”的責任體系。聚焦重點“查”隱患。聚焦煙花爆竹、?；?、交通運輸、消防等領域，持續深化集中執法行動。對攻堅行動開展工作全面進行全面排查，同時，結合近期以來專家指導服務和省市督查發現的隱患作為重點，組織開展“回頭看”活動，舉一反三，杜絕隱患反彈。

　　二是突出落實企業主體責任。督促各企業加大安全投入，落實安全措施，建立完善各項規章制度，建立健全企業自查自改自報制度，督促指導企業定期組織開展安全隱患排查，及時消除隱患。邀請相關專家進企業，開展落實企業安全生產主體責任“學習班”活動。集中督促指導企業全面分析、排查、研判各個安全風險點，建立“責任清單”和“管控措施清單”兩個清單，切實做到關口前移、風險導向、精準管理、科學預防，探索積累好的經驗，施行常態化監管。

　　三是時刻緊繃安全生產這根弦。企業努力提高自我防范和保護意識，加強對生產人員的安全技術培訓。每個企業都存在高風險的生產崗位，生產者一個不小心、一個不留神都可能會造成重大傷亡的安全事故，這就要求企業要嚴格落實各項安全生產措施，加強對生產人員的培訓教育，樹立起高度的安全生產責任感，從嚴從實從細抓好安全生產工作，落實專門的領導抓安全生產隱患排查，對發現的隱患立改立行，對凡是威脅到安全生產的事件“零容忍”。從事生產一線的工作者要牢固樹立安全生產意識，重大安全事故很多都是因為在工作中麻痹大意疏忽導致，安全生產關系到一線員工生命安全，也關系到企業的生存發展與穩定，一線工作的員工是企業運轉的直接推動者，更要加強安全生產意識的樹立，認真履行“一崗雙責”，將安全生產時刻放在心上、抓在手上、講在嘴上，積極主動擔當起安全生產的宣傳者和踐行者，只有安全，才能更好地生產，家庭才能美滿幸福，社會才會更加和諧穩定。

　　【主持人】：卜局長，隱患排查治理是一項長期而艱巨的工作，必須統籌兼顧，在這方面企業應該如何落實呢？

　　【卜照輝】：從企業來說，應強化企業自身的主體責任，做到生產和安全的信息融合；從社會層面來說，要加強普及安全知識，把安全這個事情放在重要的位置。只有守好安全底線，守好法律底線，我們的安全生產工作才會做得更好。近一年的時間，國內也發生了幾起重大事故。從這幾起事故中，我們應吸取的教訓是：第一、我們在建設項目過程中，產業準入標準低，一些化工企業周邊安全距離不足，重大危險源風險管控情況不到位；第二、我們的管理層面，一些企業主要負責人和管理團隊安全法制觀念淡漠，一些企業主要負責人和管理人員主體責任不落實，技術人員和操作人員崗位責任不落實，安全管理制度措施及問題整改不落實，這成為發生事故的最根本的根源之一。所以從管理來說，要加強企業自身的主體責任落實和企業安全狀態、安全設施信息采集，并且要向社會公布；在應急救援方面也要做到信息融合，及時了解企業到底發生了什么事情，怎么去救援，否則會延誤時機讓事故擴大化；第三、全民自身的安全素質要提升，希望從整個社會層面或是國家層面來普及安全知識。我們要端正思想，把安全這個事情放在重要的位置，守好安全底線，守好法律底線，我們的安全生產工作才會做得更好。

　　【主持人】：我們知道，安全生產工作責任重大，壓力巨大。安全生產人命關天，無論怎么嚴格和強調都不過分。能否簡要介紹一下工作成效呢？

　　【卜照輝】：的確，安全生產人命關天，無論怎么強調都不過分，無論怎么嚴格都不過頭。它是做好企業各項工作的前提和基礎，沒有安全，一切都無從談起。特別是有些行業特性決定了安全生產永遠是我們的薄弱環節。這就注定我們必須牢固樹立“紅線”意識，把安全生產擺在更加重要的位置，付出加倍的努力。我們要建立健全最嚴格的安全生產責任制，扎扎實實把責任落實到崗位、落實到人頭，這也是新《安全生產法》賦予企業主要負責人的第一條法定職責。責任制的關鍵是責任心，要不斷強化干部員工的責任心，充分發揮其積極性、主動性、創造性，為安全生產盡心盡力。要確保落實責任更加具體化，更有可操作性。同時還要堅持嚴字當頭，嚴格管理、嚴格監督、嚴肅追責，千萬不能心慈手軟。安全監管在確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留盲區的同時，還要聚焦重點領域、薄弱環節、關鍵部位，及時排查整治隱患。據統計分析，近年我市發生的安全事故中，建筑施工“三違”事故占了絕大多數，這就是名副其實的重點領域、薄弱環節，必須嚴格監管、專項整治，切實扭轉被動局面。新《安全生產法》明顯加大了責任、加重了處罰、加強了監管。各級領導干部要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“誰主管、誰負責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全”等要求，以身作則、率先垂范，堅持高標準、嚴要求，形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力，不斷用硬舉措開創安全生產新局面。

　　【主持人】：安全生產工作永遠在路上，沒有終點。卜局長，今年全市安全生產工作都做了哪些工作，下一步又有哪些舉措防范事故發生？

　　【卜照輝】：一是全市開展安全隱患“百日攻堅”排查整治。

　　我市共投入整改隱患資金589.1萬元，對長春市政府督辦整改隱患，按時間節點徹底消除存量隱患，5月底前已經完成全部整改任務。全市各單位自查企業2630戶，發現隱患3087個，已整改清零，聘請專家150人次，下達整改文書208份，出動執法檢查人員1879人次，處罰36.5萬元。檢查?；泛褪芟蘅臻g企業109戶，集體警示約談各類企業136戶，停業整頓6戶，提高了企業違法成本，震懾了企業違法違規行為。

　　二是開展重點行業指導服務工作。市安委會組成11個小組以“安委辦+行業部門+安全專家”指導服務模式，對全市教育、衛健、住建、糧食、工信、應急、交通、發改、公安、文廣旅、農業農村、民政、統戰、市場監管、畜牧等15個重點行業部門684戶規模企業開展起底式隱患排查，下發督辦隱患983個，已整改960個，未整改23個。做到摸排一個，督辦一個，整改一個，銷號一個，限期整改銷號清零，已取得實實在在的效果，確保了全市安全生產形勢持續穩定。

　　三是開展專項整治行動。開展建筑施工專項整治。深刻汲取事故教訓，切實加大建筑施工領域安全生產執法檢查工作力度，以“監管干部+安全專家”開展為期40天專項整治，重點整治水利、交通、農業農村、住房建筑、老舊小區改造、發改建設施工等重點項目標段施工在建、改建、擴建的所有建筑施工企業進行隱患排查。開展各類醫院明查暗訪專項整治。對全市37家公立醫院和40家民營醫院（含綜合醫療門診和?？崎T診）進行全方位執法檢查;對各類醫院進行全覆蓋檢查。開展水上交通運輸安全專項整治。對11個渡口及和漁船進行整治。涉采砂船舶、自用船、漁船及渡口安全，進一步企業安全生產主體責任和水上安全監管主體責任落實，深入開展水上交通安全生產執法行動。切實強化渡船安全管理人員和船員的應急互救能力和安全生產責任意識。

　　通過專項整治工作開展重點排查治理事故隱患和薄弱環節，解決當前存在的突出問題，建立重大隱患排查治理制度，完善隱患分級管控機制，確保全市安全生產形勢穩定。

　　下一步將盯緊重點，全面攻堅隱患排查整治工作。采取針對性措施補短板、堵漏洞。以嚴監管、除隱患、防事故、保安全為主線，以隱患整改和落實責任為重點。按照“五化”工作方法持續推進。市安委會辦公室將開展督導檢查，強化落實屬地政府管理職責和行業部門監管責任，監督企業落實企業主體責任。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，牢固樹立“安全至上、生命至上”服務宗旨，強化“在執法中服務、在服務中執法”的理念，加大監管力度，為“十四五”開好頭，為建黨100周年創造和諧穩定社會環境努力奮斗!

　　【主持人】：感謝卜局長做客我們的在線訪談直播間，在此我們也祝愿全市人民群眾生命財產安全和社會更加安全和諧穩定。我們下期節目，再見！