市委書記高山

（2021年3月4日）

　　一、深入學習貫徹中央紀委五次全會、省紀委六次全會和長春市紀委七次全會重要精神

　　十九屆中央紀委五次全會，是在實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨成立100周年之際，召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表的重要講話，充分彰顯了我黨高瞻遠矚的戰略眼光、始終如一的歷史擔當、為民無我的崇高境界、興黨強國的使命情懷，充分表明以習近平同志為核心的黨中央一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將全面從嚴治黨進行到底的堅定決心，具有很強的政治性、思想性和指導性，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循。省委書記景俊海同志在省紀委十一屆六次全會、長春市委書記王凱同志在長春市紀委十三屆七次全會上，分別立足吉林省實際和長春市實際，就推進全面從嚴治黨向縱深發展進行了細致全面的安排部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深學細悟、知行合一、履職盡責，堅決把中央、省和長春市紀委全會部署的各項任務落實到位。

　　（一）要深刻理解黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。我們要清醒明辨行為是非，有效抵御風險挑戰，切實提高政治判斷力；堅持從政治上領會好、領會透黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，自覺同黨中央保持高度一致，不斷提高政治領悟力；按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，經常對表對標，及時校準偏差，確保落實到位，全面提高政治執行力。

　　（二）要深刻理解黨中央堅定不移反對腐敗的鮮明政治立場，切實增強全面從嚴治黨的信心和決心。習近平總書記站在政治大局和工作全局的高度，深刻闡明了黨的領導和黨的建設在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重大意義。全市各級領導干部要切實擔負起管黨治黨政治責任，時刻保持“趕考”的清醒，始終保持對“腐蝕”的警覺，持續推動正風肅紀反腐，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　（三）要深刻理解全面從嚴治黨引領保障作用，推動“十四五”時期戰略目標任務落地見效。“十四五”時期是我國進入新發展階段、全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期。我們必須立足縣域實際，著眼國之大局、國之大要、國之大事、國之大計，圍繞開好局、起好步，態度不變、決心不減、尺度不松，深入貫徹全面從嚴治黨方針，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確?！笆奈濉睍r期各項目標任務落到實處,為榆樹全面振興率先突破提供堅強保障。

　　二、全面精準把握我市全面從嚴治黨的階段性特征

　　過去一年，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情沖擊，全市各級黨組織和紀檢監察機關鍥而不舍正風肅紀反腐，持續凈化黨內政治生態，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展、新成效。一是突出黨的政治建設，踐行“兩個維護”的政治自覺明顯增強。始終堅持以政治建設為統領，圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、“六?！薄傲€”等重大決策部署，強化政治監督、嚴格政治要求、壓實政治責任。持續肅清孫政才、蘇榮、王珉流毒影響，積極配合中央和省委巡視，深入開展政治巡察，把監督保障“兩個維護”落到了實處、抓出了實效。二是強化正風肅紀反腐，政治生態持續向好。堅持“嚴”的主基調不放松。2020年，全市紀檢監察組織共處置問題線索1131件，第一種形態處置750人，全口徑案件立案444件453人，查辦同級黨委管理干部33件33人。有力防止了不正之風反彈回潮，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固。三是堅持以人民為中心，群眾對全面從嚴治黨滿意度持續提升。扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深化掃黑除惡“懲腐打傘”。積極開展教育、醫療、農業農村等民生領域專項整治，查處群眾身邊腐敗和作風問題，全市第一種形態處置“四風”領域問題線索67件67人，立案57件58人，有效遏制行業亂象，有力維護了群眾切身利益。

　　經過持續努力，我市全面從嚴治黨工作取得扎實成效，反腐敗斗爭已從清償補課、攻堅破局階段轉入浚源涵林、養氣固本新階段。

　　二、持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，為新時代榆樹全面振興全方位振興提供堅強保證

　　2021年是我市經濟社會發展承前啟后之年，抓好全面從嚴治黨至關重要。要堅定政治方向，保持政治定力，發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，確?！笆奈濉睍r期各項目標任務落到實處。

　　第一，持續強化政治監督，做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。一要提高政治站位。各級黨員干部要真正學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展中共黨史學習教育，加強黨性鍛煉、黨性修養，把心思集中在“想事”上,把膽識體現在“干事”上,把能力展現在“成事”上。二要確保決策落實。重點圍繞習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以及貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等黨中央重大決策部署落實情況，強化監督檢查。牢牢守住政治監督的根本定位，建立貫徹中央、省市委重大決策部署監督問責機制，通過常態監督、日?？己藖韽娀伪O督效果，確保黨中央和省市委重大決策部署在榆樹落地生根。聚焦市委中心工作，重點目標任務，持續開展監督檢查。在全市經濟工作暨優化營商環境大會上，我們提出了“1158”工程，就是要堅持問題導向，著力鏟除圈子文化、好人主義和“維持”思想等不良“環境基因”和消極“文化土壤”。三要扛起治黨責任。督促推動黨組織特別是黨委（黨組）主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，把主體責任一貫到底，從基礎制度嚴起、從日常規范抓起，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。

　　第二，堅持“三不”一體推進，優化政治生態。反腐沒有休止符。必須以“嚴”的主基調持續推進自我革命，使黨員干部因敬畏而不敢腐，因制度而不能腐，因覺悟而不想腐。一要保持高壓態勢。雖然，我市反腐敗斗爭取得了階段性的成效，但從案件查辦情況看，任重道遠，必須深入開展反腐敗斗爭。要重點聚焦“十四五”規劃中資金資源集中、財政金融投資富集的領域，堅決查處基礎設施、城鎮化建設、鄉村振興過程中的腐敗問題以及隱性腐敗問題，露頭就打、毫不留情，做到查處一個、教育一批、震懾一片、凈化一方。二要強化標本兼治。“善除害者治其本，善理疾者絕其源”。正確處理和把握“懲、治、防”辯證統一關系，切實做到以案促改、以案促治。一體推進“三不”的責任共同體，進一步扎緊織密制度籠子。三要用好“四種形態”。認真落實“三個區分開來”要求，加大容錯免責力度，做到真容錯敢糾錯、講政策給出路，為黨員干部“松綁減負”。要嚴肅查處誣告陷害行為，為受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名，營造擔當干事的良好氛圍。

　　第三，持續深化作風建設，培樹新風正氣。省里確定今年為“作風建設年”，我們要以此為契機，全力推動我市廣大黨員干部在作風上有大的根本性的轉變。一要鍥而不舍轉作風。突出“嚴新細實”，把轉作風的成效體現在為民服務和工作質量上。堅持嚴格紀律、嚴格標準、嚴格程序，凡事做到高標準、嚴要求；堅持改革創新、與時俱進、攻堅克難，敢于先行先試、大膽探索實踐；堅持細之又細、精益求精、精準施策，將各項工作落實落細落到位。二要馳而不息糾“四風”。從數據上看，我市查處違反中央八項規定精神問題總數呈下降趨勢，但數量仍然不小。要深入開展專項治理，對群眾反映強烈的餐飲浪費等歪風陋習亮劍宣戰，對形式主義、官僚主義問題毫不妥協。三要固本培元育新風。深入開展黨的優良傳統和作風教育，持續鞏固深化主題教育成果，挖掘利用好小鄉等資源，積極開展警示教育、優良家風和廉潔文化建設，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，培育激濁揚清的社會新風。

　　第四，完善監督制度體系，提升監督效能。把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，把完善權力運行和監督制約機制作為“十四五”期間的基礎性工程，深入推進“清廉機關”和“清廉村社”建設活動，著力構建全覆蓋的責任制度和監督制度。一要加強“一把手”和同級監督。著力完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，加強紀委對同級黨委和下級黨組織的監督，推動各種監督協調貫通，形成常態長效的監督合力。二要抓實日常監督。嚴格日常監督，綜合運用談心談話、督促巡視巡察整改等形式，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正，真正做到“治病于初始、防患于未然”。三要深化基層監督。把監督作為完善基層治理的重要抓手，推動監督落地，讓群眾參與到監督中來。今年是縣鄉村集中換屆之年，很有可能是選人用人不正之風的集中爆發期，要前移監督關口，強化換屆選舉監督，對拉票賄選等不正之風，發現一起查處一起，堅決防止帶病提拔，確保換屆風清氣正。

　　第五，堅守人民立場，整治腐敗“防微杜漸”。黨的十九大以來，一大批專項治理行動，解決了群眾熱切關注的實際問題，但距離群眾期盼仍有差距，推動全面從嚴治黨向基層延伸仍需持續用力。一要堅決整治政法戰線違紀違法問題。司法公正是社會公平正義的最后一道防線，絕對不容有失。要認真開展政法系統作風問題集中教育整治，深刻檢視政法領域腐敗問題背后的深層次原因，全面推進整改，徹底鏟除腐敗滋生的土壤，確保嚴格執法、公正司法，真正讓人民群眾感受到公平正義。二要堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”。黨中央強調，掃黑除惡不是階段性工作，而是一項常態化的政治任務。必須切實提高政治站位，堅決克服疲勞厭戰思想，按照黨中央部署要求，推動打擊黑惡勢力及其“保護傘”常態化，特別要加強對基層黑惡勢力的專項治理，為新一輪的基層換屆掃清障礙，努力讓城鄉更安寧、群眾更安樂。三要堅決糾治民生領域腐敗和不正之風。持續糾治教育、醫療、養老、社保、環保等領域的腐敗和不正之風，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督，全力保障好脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、埋頭苦干，推動紀檢監察工作高質量發展，為加快新時代榆樹全面振興全方位振興作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年！